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上海：电子商务实现肉菜从生产到流通追溯全覆盖
来源：人民网 记者 李海霞　发布日期：2014-6-25　阅读次数：2360

    “今年本市追溯系统建设将做到猪肉追溯全覆盖、蔬菜追溯基本覆盖，另外还将增加牛羊肉、水产品和粮食的追溯体系建设，初步形成重要主副食品流通安全追溯系统网络。” 上海市商务委副主任、机关党委书记顾嘉禾告诉记者，目前，猪肉追溯覆盖率达到90%以上，蔬菜追溯覆盖率在批发、零售环节分别达到90%、40%以上。

　　2006年上海发生的“9.13”瘦肉精事件让大家记忆犹新。两天之内，三百多人集中发病，他们食用的猪肉是不是同一批？是不是同一个来源呢？这些害人的猪肉来自哪里呢？这些问题因为有了从2005年就开始启动的追溯系统得以迅速查明。“当时我们不仅查到了生猪来源、加工企业、生产日期，还查到了检疫检验、流通环节、经营者等信息”，上海市商务委副秘书长兼市场运行调控处处长吴星宝说，“通过追溯体系在最短的时间内追溯到问题源头，控制住了事态发展。”

　　曾因瘦肉精事件承担连带责任的上海农产品中心批发市场（以下简称“上农批”）感到自己吃了亏但“赚”了更多。“2006年以前，进入批发市场的猪肉是不检测瘦肉精，只要手续是齐全的就能进场”，上农批总经理朱文照说，“猪肉一旦发现质量安全问题，大多数都产生于源头养殖环节。”2006年后，上海市商务委对猪肉市场实行了更加严格的准入制。进入上海的白条肉必须要有省一级主管部门的红头文件。上海市商务委将有资格的批发商的名单上网公示。上农批在这个名单里寻找商户。“原则上，屠宰规模达30万头以上的才能进入上海。同时，进场批发商必须先押50万。”

　　据朱文照介绍，每天肉菜要在市场门口检测再入场。“肉是100%的抽检，叶菜按批次100%的抽检。水果、水产品和粮食每个星期检测。”截至目前，上海市已经实现了从养殖户到屠宰场、到批发商、再到零售商的四级流通环节全追溯。“到目前，通过追溯系统检出瘦肉精共抓人7到8人。” 朱文照说，“我们跟批发商签订民事合同，一旦被检出瘦肉精，市场要立即销毁。”

　　上农批每天在9点前将数据报给上海市商务委。商务委每天9:00将追溯情况向社会发布。“追溯系统是经营者自我保护的最好办法。” 吴星宝说，“同时，为了保障经营者利益，我们给商户引入商业保险，由政府、市场、批发商三家共同出资。目前，市场最高赔付500万，批发商是20万。”

　　光有源头控制还不够。“所有的问题都发生在源头，但是现象都发生在消费市场。必须通过追溯体系，倒逼机制，找到问题。”上海市商务委机关党委副书记华天雄告诉记者，上海市800个标准化菜市场的每个摊位都配有一台可以打印小票的电子秤和一个用于读取买菜便民卡信息的POS机。所有在菜市场销售的肉菜必须检验证照后才能上柜，同时相关票据还需扫描电子化后上传至溯源系统的后台。　


    记者在双峰菜市场看到，顾客花23.8元买了一块精瘦猪肉，交易完毕，摊主找钱同时附上一张销售小票，上面摊位号、收据号、秤号、商品名、交易数、价格一应俱全，最上部还有一串食品安全追溯码。在菜场进口处有两块触摸屏，点击输入小票上的追溯码、摊位号等信息，市民不但能上网追溯商贩的证照、猪肉产地等信息，还能凭小票向市场投诉。如果顾客对买来的猪肉不放心，菜场的管理人员可以依据小票上的信息追溯，很快锁定猪肉的源头是哪里。

　　“追溯系统是建立在流通各环节的电子结算方式基础上，对价格发现机制的形具有极大促进作用。” 吴星宝说。上农批市场通过历史的数据可以判断出肉菜某个时间段的交易走势和趋势。蔬菜市场价格监测系统可以直观了解当天蔬菜的批发价、市场价、直销点菜价，哪种品种受到市场欢迎一目了然。

　　近年来，上海电子商务总体呈现蓬勃发展的良好态势。 2011年12月26日，中国（上海）国际贸易中心平台正式开通，上传信息2.4万条。2012年2月21日，上海走出去信息服务平台启动，成为全国省区市中启动的第一个独立系统的走出去网络平台。阿拉环保再生资源公共服务平台立足于打造上海品牌，辐射周边，在全国首先尝试将物联网技术运用于再生资源回收体系，已建立遍布全市近1300个回收点。唐镇电子商务创新港作为上海市首批示范园区，以“产业基地+服务平台+集成创新”的方式推动电子商务服务业集聚区建设。“电子商务是形成信息的桥梁，需要有形的桥梁”，唐镇镇长孟文海说，“唐镇为电子商务培育新的‘品种’，提供良好的‘生长土壤’，将努力打造成开放式的企业集成服务的‘航空母舰’。”

　　“上海市是继2009年深圳市作为首批国家电子商务示范城市以后，21个国家电子商务示范城市之一，”商务部电子商务司发展规划处调研员孙国强说，“2009年，上海出台我国第一部促进电子商务发展的地方性法规。从某种意义上讲，政府推动与领导重视是电子商务得以快速健康发展的重要保证。同时，有足够的资金保证是发展电子商务的前提。”

　　“上海市商务委在创先争优活动开展中，包括电子平台建设在内的不少服务民生和促进行业服务的工作都取得了扎实成效。” 全国商务系统创先争优活动指导小组成员兼办公室主任、商务部直属机关党委常务副书记李荣民在上海调研时表示，“上海市商委把科学发展、商务为民的理念融入到本职工作中，通过电子商务平台建设，对探索商业模式创新、促进商务事业发展起到了积极推动作用。”

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